Giovanni Bovara tra età asburgica ed età napoleonica: riordinamento e "pubblica tutela" degli istituti di beneficenza

Tra gli affari di competenza del nuovo ministero per il culto il decreto istitutivo del 1802 elencava gli istituti pii e gli stabilimenti di pubblica beneficenza. L’azione di riordino dei pia loca, attuata dal Bovara tra 1802 e 1807 dopo un’ampia ricognizione della situazione vigente, conferma in lui la tempra del politico versatile ed esperto capace di uniformare con mano ferma la varietà delle preesistenti tradizioni locali. Anche in questo settore il mezzo per eliminare gli abusi, che si intrecciavano intorno alle ampie maglie di discrezionalità dei ceti dirigenti, fu da lui individuato in un nuovo ordine sociale, nel ruolo di uomini «probi e zelanti», che l’ordinamento napoleonico metteva in primo piano anche in altri ambiti della vita associata, dalle amministrazioni locali alle parrocchie di patronato popolare per la scelta del pastore