Il concetto di autonomia locale e la Carta europea dell’autonomia locale

1. Autonomie locali. Interesse e rilevanza del tema. – 2. Le basi costituzionali dell’autonomia locale. – 2.1. Principio autonomistico quale espressione del fondamento personalista della Costituzione. – 2.2. Le nobili origini: l’ordine del giorno Dossetti. La relazionalità intrinseca della persona umana. – 2.3. Famiglia e comune sono formazioni sociali originarie. – 2.4. Il comune quale centro della vitalità democratica della Repubblica e della sussidiarietà orizzontale. – 3. La Carta europea dell’autonomia locale. – 3.1. Adozione e ratifica della Carta. – 3.2. Ragioni di fondo. Concetto di autonomia sposato dalla Carta. – 3.3. Giuridicità e vincolatività. – 3.4. Principi sull’allocazione delle funzioni. – 4. Unicità e responsabilità dell’amministrazione. – 4.1. La precisazione delle funzioni degli enti locali alla luce di sussidiarietà e adeguatezza. – 4.2. Gli antagonisti “buoni” della sussidiarietà: unicità e responsabilità dell’amministrazione. – 4.3. Le fonti del principio di unicità-responsabilità: Costituzione, Schema e Carta europea. – 4.4. La crisi delle Regioni e il percorso per l’autonomia differenziata. – 4.5. La revisione complessiva dell’assetto delle autonomie locali equilibra e completa il tentativo di rilancio delle Regioni. – Bibliografia finale.