ENTI LOCALI, SCUOLE E COMUNITA' PER PREVENIRE LA DISPERSIONE SCOLASTICA. VERSO POLICY DI SISTEMA PER INTERVENTI CONTESTUALIZZATI

This study is situated within the field of experimental pedagogy and addresses the issue of school dropout, a topic that has gained increasing attention in both scientific research and European and Italian educational policies. The literature identifies several risk factors – including ascribed, contextual, and motivational factors – and promotes preventive actions, while highlighting a research gap concerning the role of local educational alliances led by Local Authorities. The aim of this dissertation is to investigate how such territorial alliances can contribute to the prevention of school dropout. The study focuses on the “Scuole Aperte” project, active in Bergamo since 2016, and is guided by two research questions: (a) how are local alliances structured when coordinated by a Local Authority? and (b) which educational design methodologies are adopted within these alliances? The research adopts a Design Research framework integrated with reflexive thematic analysis applied to secondary documentary sources, including municipal resolutions and school documentation. The research process develops through three phases: analysis/exploration, design, and evaluation. The latter two phases were developed in a prototypical form, while the design phase was supported by conjecture maps. The findings highlight both critical issues and potentialities of territorial alliances: the presence of different institutional languages between Local Authorities and schools; the influence of the school principal’s collaborative orientation; the central but predominantly operational role of parents’ committees; the limits of national regulations; and the lack of structured monitoring and evaluation practices. This study contributes to addressing a gap in the literature by identifying strengths and weaknesses of territorial alliances led by Local Authorities and by providing insights for the development of more coherent, participatory, and evaluable educational design models.

Il presente studio si colloca nell’ambito della pedagogia sperimentale e indaga il problema della dispersione scolastica, tema centrale sia per la ricerca scientifica sia per le politiche europee e italiane. La letteratura individua almeno tre fattori di rischio (ascritti, di contesto e motivazionali) e promuove azioni di prevenzione, presentando tuttavia un gap di ricerca rispetto al ruolo delle alleanze educative territoriali guidate dagli Enti Locali. L’obiettivo della tesi è indagare come tali alleanze possano contribuire alla prevenzione alla dispersione scolastica. Lo studio si concentra sul progetto Scuole Aperte, attivo a Bergamo dal 2016, e si articola attorno a due domande di ricerca: (a) come sono strutturate le alleanze territoriali con capofila l’Ente Locale? (b) quali metodologie di progettazione educativa sono adottate all’interno di tali alleanze? La ricerca adotta un disegno di Design Research integrato con l’analisi tematica riflessiva applicata a fonti documentali secondarie (delibere comunali e documentazione scolastica). Il percorso di ricerca si sviluppa in tre fasi: analisi/esplorazione, design e valutazione; le ultime due sono state elaborate in forma prototipale e la fase di design è stata supportata da mappe delle congetture (Sandoval, 2014). I risultati evidenziano alcune criticità e potenzialità delle alleanze territoriali: la presenza di linguaggi istituzionali differenti tra Ente Locale e scuole; la dipendenza dall’orientamento collaborativo del dirigente scolastico; il ruolo centrale ma prevalentemente operativo dei comitati genitori; i limiti della normativa nazionale e la carenza di pratiche strutturate di monitoraggio e valutazione. Lo studio contribuisce a colmare un gap nella letteratura, mettendo in luce punti di forza e criticità delle alleanze territoriali guidate dagli Enti Locali e offrendo indicazioni per lo sviluppo di modelli di progettazione educativa più coerenti, partecipativi e valutabili.