L'ESERCIZIO DELLA FUNZIONE DI RIPRISTINO IN MATERIA URBANISTICA E AMBIENTALE TRA ESIGENZE DI TUTELA DEI PRIVATI E RICERCA DI UNA MAGGIORE EFFICIENZA DELL'AZIONE AMMINISTRATIVA

This thesis work analyzes the exercise of the administrative function of land restoration in order to offer a rereading of the disciplines contained within d.P.R. n. 380 of June 6, 2001 and d. lgs. n. 152/2006 in accordance with the general principles of efficiency and proportionality of administrative action. Such a reinterpretation and the contextual comparison between the aforementioned disciplines makes it possible to bring the function of restoration back into the sphere of complex administrative procedures, characterized by the confluence of multiple administrative powers, as well as to reflect on the notion of enforceability of administrative acts and the centrality of Article 21ter l. n. 241/1990 in the reconstruction of procedures for the execution of restoration orders. In fact, the few and meager provisions contained in this norm represent the starting point for a reading marked by the principles of proportionality and efficiency of administrative action in the areas under study.

Il presente lavoro di tesi analizza l'esercizio della funzione amministrativa di ripristino del territorio al fine di offrire una rilettura delle discipline contenute all'interno del d.P.R. 6 giugno 2001 n. 380 e del d. lgs. n. 152/2006 conforme ai principi generali di efficienza e proporzionalità dell'azione amministrativa. Tale rilettura e il contestuale raffronto tra le suddette discipline permette di ricondurre la funzione di ripristino nell'ambito dei procedimenti amministrativi complessi, caratterizzati dalla confluenza di plurimi poteri amministrativi, nonché di riflettere sulla nozione di esecutorietà degli atti amministrativi e sulla centralità dell'art. 21 ter, l. n. 241/1990 nella ricostruzione dei procedimenti di esecuzione degli ordini di ripristino. Le poche e scarne previsioni contenute in tale norma rappresentano infatti il punto di partenza per una lettura improntata ai principi di proporzionalità e efficienza dell'azione amministrativa nei settori oggetto di studio.