Il Quadro strategico UE in materia di salute e sicurezza sul lavoro 2021-2027

In the first part of the essay the author reviews the milestones of the evolution of health and safety at work legislation in the European Community and in the European Union from its origins to the present day. After underlining that this branch of EU social law is probably the most coherent and developed, the author points out the most recent tendency towards making use of soft law in this field, sub specie of Strategic Frameworks of coordination: it is not a kind of regression, on the contrary it is due to the need for achieving a higher degree of effectiveness for this law branch already so extensively regulated at EU level. The second part of the essay, after briefly examining the most important features of the EU Strategic Framework on Health and Safety at Work 2014-2020, focuses upon the EU Strategic Framework on Health and Safety at Work 2021-2027, by analysing in-depth the three cross-cutting key objectives: anticipating and managing change in the new world of work brought about by the green, digital and demographic transitions; improving prevention of workplace accidents and illnesses; increasing preparedness for any potential future health crises.

Nella prima parte del saggio l’autore ripercorre le tappe fondamentali dell’evoluzione del diritto della salute e sicurezza del lavoro nell’ordinamento comunitario e in quello dell’UE dalle origini sino ad oggi. Dopo aver sottolineato come questo ramo del diritto sociale dell’Unione sia probabilmente il più organico e sviluppato, l’autore pone in evidenza la tendenza più recente all’utilizzo del soft law in questa materia, sub specie di Quadri strategici di coordinamento: non si tratta di un’involuzione, bensì dell’esigenza di conseguire un più elevato grado di effettività di un ramo del diritto già compiutamente legificato a livello dell’UE. La seconda parte del saggio, dopo un breve richiamo dei tratti essenziali del Quadro strategico UE in materia di salute e sicurezza sul lavoro 2014-2020, si concentra sul Quadro strategico 2021-2027, esaminandone partitamente i tre obiettivi fondamentali trasversali: l’anticipazione e gestione dei cambiamenti del mondo del lavoro legati alla doppia transizione (green e digitale) e all’invecchiamento della popolazione; il miglioramento della prevenzione degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali; un’adeguata preparazione a potenziali nuove crisi sanitarie future.