La questione di legittimità costituzionale nella fase cautelare tra strumentalità della misura e ‘sospensione’ della legge

For several years now, the orientation in favour of the possibility of the administrative judge to raise the question of constitutional legitimacy even in the precautionary phase is resolved in the solution represented by ‘provisional’ precautionary orders, destined to be re-examined after Constitutional Court’s that ruling on the issue raised. This solution doesn’t appear convincing and can be overcome, especially in the administrative judicial proceeding, without this constituting a danger for the centralized control of constitutionality, provided that the measure is actually instrumental to the decision of the appeal.

Ormai da diversi anni, l’orientamento favorevole ad ammettere che il giudice amministrativo possa sollevare la questione di legittimità costituzionale anche nella fase cautelare si risolve nella soluzione rappresentata da ordinanze cautelari ‘provvisorie’, destinate ad essere riesaminate dopo la pronuncia della Corte costituzionale sulla questione sollevata. Tale soluzione non appare convincente e può essere superata, in particolare nel processo amministrativo, senza che ciò costituisca un pericolo per il controllo accentrato di costituzionalità, a condizione che la misura sia realmente strumentale alla decisione del ricorso.