Vecchi quesiti e nuove conferme: l'ambito di applicazione del reg. 44/2001 e i confini dell'immunità sovrana secondo la Corte di Giustizia nel caso Rina

The judgment recently adopted by the Court of Justice of the European Union in the RINA case, however antici- pated, is not particularly surprising. Not only the solution figured out by the Court of Justice is perfectly coherent with the suggestion formulated by the Advocate General, but it is also thoroughly aligned with the previous case-law of the CJEU on the interpretation of the notion of civil and commercial matters under Brussels I Regulation, as well as with its previous assessment of the material scope of the jurisdictional immunities of the State. Hence, the conclusion reached under the RINA judgment, pointing out that the contended issue fits in the notion of civil and commercial matters and the recognized organizations providing class certificates and statu- tory certificates are not entitled to invoke sovereign immunity with reference to conduct not amounting to an exercise of public powers, is to be appreciated for its clarity and inner coherence.

L’attesa pronuncia della Corte di Giustizia nel caso RINA si colloca nel solco della soluzione proposta dall’Avvocato Generale, che già illustrava nelle sue conclusioni che la domanda nel procedimento pendente dinanzi al Tribunale di Genova rientrava nella nozione di materia civile e commerciale prevista dal Regolamento n. 44/2001 e che le società di classificazione e certificazione navale della specie di quelle convenute nel procedimento principale non potevano invocare l’immunità dalla giurisdizione, se non in caso di atti compiuti tramite il ricorso ai pubblici poteri. La sentenza della Corte conferma la collocazione dell’azione di risarcimento danni proposta contro le società RINA nell’alveo della nozione di materia civile e commerciale e, pur lasciando al giudice del rinvio l’ultima parola quanto alla qualificazione pubblicistica o privatistica degli atti delle società, indi- vidua alcuni elementi volti a semplificare tale compito e a rendere la corretta qualificazione delle attività compiute da organismi privati su delega di Stati stranieri più certa e univoca.