Decreto fiscale e riforma dei reati tributari. le implicazioni processuali

Decree Law n. 123/2019 lastly amended Leg. Decree n. 74/2000 in order to enhance its effectiveness in combatting tax evasion. However, the introduction of more severe criminal sanctions has unintended effects: notably, the provision of extended confiscation of the proceeds of tax evasion (Art. 240 bis c.p.) generates increases in asset-freezing powers before conviction (Art. 321.2 c.p.p.); the same goes for new direct liability of legal entities for tax fraud committed by their representatives (Art. 25 quinquiesdecies Leg. Decree no. 231/2001). Thus, given how the fight against tax evasion is evolving, it is essential to ensure that fundamental rights (including personal liberty, property and the presumption of innocence) and the requirements of fairness and proportionality are respected

Il decreto fiscale, nel tentativo proclamato di rafforzare la lotta all’evasione, contiene alcune significative modifiche di ordine sostanziale dei reati tributari disciplinati dal D.Lgs. n. 74 del 2000, soprattutto sul versante sanzionatorio. È inevitabile che il legislatore, spesso in modo inconsapevole, provochi effetti a cascata sugli istituti processuali che da tali scelte dipendono. L’introduzione, in particolare, di una figura inedita di confisca allargata da reati tributari ex art. 240 bis c.p. finisce per ampliare la possibilità di utilizzo nella materia de qua del sequestro preventivo di cui all’art. 321, comma 2, c.p.p. (e con esso le correlative complessità di esecuzione ex art. 104 bis, norme att., c.p. p.). Risultato confermato dalla introduzione con l’art. 25 quinquiesdecies, D.Lgs. n. 231 del 2001 della responsabilità dell’ente dipendente dalle fattispecie fraudolente del D.Lgs. n. 74 del 2000 commesse dal rappresentante legale. Ilmoltiplicarsi delle possibilità di utilizzo di cautele personali e reali e di pene detentive e patrimoniali per il contrasto a fattispecie di grande rilievo all’interno della criminalità economica impone una particolare attenzione affinché non siano sacrificati, ingiustamente e in modo sproporzionato, i diritti fondamentali della persona accusata, presunta innocente fino al passaggio in giudicato della sentenza