La sfida alle barriere alla circolazione dei prestatori di servizi da parte del flying dutchman Kortmann nella sentenza Van Binsbergen

The focus of this article is on the context, content and scope of the judgment in the van Binsbergen case (1974). This judgment was one of the cornerstones of that phase of ECJ case law, which set out the direct effect of a series of provisions of the EEC Treaty relating to the freedoms of movement within the European Common Market. The judgment made a fundamental contribution with regard to the potential of the Treaty of Rome articles on the freedom to provide services. It successfully addressed the legislative difficulties encountered on the topic, promoting the effective exercise of the freedoms set out in the Treaty of Rome, particularly the right of service providers to access the markets of other Member States. Once the transitional period had expired, the Court recognised that obligations arising from the provisions of the Treaties were immediately enforceable against Member States, irrespective of the adoption of harmonisation legislation. The Treaty of Amsterdam would subsequently consolidate this development by replacing the provision for the gradual removal of restrictions with a general prohibition with regard to the freedom to provide services, as formalised in Article 56 TFEU. Thus, the principle of national treatment in the field of services — understood as a prohibition of discrimination on the basis of nationality — was established as one of the fundamental pillars of the internal market.

L'articolo approfondisce il contesto, il contenuto e la portata della pronuncia nel caso van Binsbergen (1974), che ha rappresentato uno dei momenti salienti in quella fase della giurisprudenza comunitaria che sancì la diretta efficacia di una serie di norme del Trattato CEE relative alle libertà di circolazione nel mercato comune europeo. La pronuncia diede un fondamentale contributo nel far emergere il potenziale degli articoli del Trattato di Roma sulla libertà di prestazione dei servizi. La sentenza svolse una funzione di supplenza rispetto alle difficoltà incontrate sul piano legislativo, promuovendo l’effettività delle libertà previste dal Trattato di Roma e in particolare il diritto dei prestatori di accedere al mercato nazionale dei servizi di Stati membri diversi dal proprio. In particolare, una volta decorso il periodo transitorio, la Corte ravvisò obblighi immediatamente esigibili nei confronti degli Stati membri nascenti dalle previsioni dei Trattati, indipendentemente dall’adozione di normative di armonizzazione. Il Trattato di Amsterdam avrebbe in seguito consolidato questa evoluzione, sostituendo – per quanto riguarda in particolare la libera prestazione dei servizi –, la previsione della soppressione progressiva delle restrizioni con un divieto generalizzato, che oggi è formalizzato nell’articolo 56 TFUE. In tal modo, il principio del trattamento nazionale – inteso come divieto di discriminazioni basate sulla nazionalità – si consolidò come uno dei pilastri fondamentali del mercato interno.