Il ruolo delle amministrazioni locali nella costituzione e diffusione delle CER: un approccio operativo

Per quanto le CER siano aperte a cittadini, PMI, enti del terzo settore e altri soggetti privati, la loro concreta costituzione vede spesso protagoniste le amministrazioni locali, che vedono nelle CER uno strumento per l’attuazione di politiche locali. Poiché, peraltro, la costituzione e l’operatività delle CER implicano conoscenze, impegno organizzativo e risorse che trascendono le stesse competenze delle amministrazioni locali, spesso queste si avvalgono delle società cui partecipano per la gestione di servizi pubblici o strumentali. Il contributo esamina quindi quali modelli organizzativi e quali più specifiche discipline si applichino alle CER nelle quali le amministrazioni locali assumono un ruolo di indirizzo e coordinamento e quale apporto possano dare le società partecipate per la concreta operatività delle CER. In tale prospettiva il contributo si chiude prendendo in esame la dimensione territoriale delle CER, perché se la cabina primaria resta il riferimento per l’accesso agli incentivi, le finalità delle CER ben possono essere perseguite mediante l’impiego di modelli organizzativi declinati su un’area vasta che trascende le singole configurazioni.