Tra procedimento e processo. Atti del ciclo di seminari sulle modifiche alla legge generale sul procedimento amministrativo.

Il volume raccoglie gli atti di un ciclo di seminari "itineranti", che si sono tenuti nell’autunno del 2023 in tre Atenei: i seminari hanno avuto ad oggetto il preavviso di provvedimento negativo (Università Cattolica del Sacro Cuore), il tempo del procedimento (Università degli Studi di Pavia) e la buona fede (Università degli Studi di Camerino). Pur nella apparente diversità, i temi sono accomunati dal rilievo (sostanziale ed al contempo processuale), dalla "sede" normativa di riferimento (la legge generale sul procedimento amministrativo) e dall’attualità (tutti gli istituti esaminati sono stati interessati da modifiche legislative recenti, soprattutto nel periodo pandemico): si spiega in questa logica la scelta del titolo e del sottotitolo comune a tutti i seminari. Dalle relazioni e dagli interventi presentati nei tre incontri di studio, pubblicati in questo volume, è però emerso un altro elemento "accomunante": le innovazioni normative hanno rimesso in discussione alcuni cardini tradizionali del diritto amministrativo (solo per fare alcuni esempi, la riesercitabilità del potere dopo l’annullamento del provvedimento, la perdurante efficacia del provvedimento invalido e l’irrilevanza degli stati soggettivi delle parti del procedimento), accentuando nel loro insieme la connotazione rapportuale dell’esercizio del potere. Al conseguimento di questi risultati ha sicuramente contribuito una scelta di metodo: ad un contributo di inquadramento critico generale, affidato ad un professore universitario, è seguita un’analisi di problematiche concrete, affidata ad un magistrato amministrativo, in modo da raccogliere approcci (fisiologicamente) diversi sui medesimi temi: si auspicava il confronto, in primo luogo, tra un approccio di tipo teorico-speculativo e uno di carattere pratico-applicativo; in secondo luogo, tra un’impostazione sistematizzante e una necessariamente maggiormente incentrata sulla soluzione di casi e problemi specifici.