Il significato positivo e negativo della sussidiarietà orizzontale

In base all’art. 118, comma 4, Cost. la pubblica amministrazione deve intervenire a sostegno e promozione dell’attività dei privati nell’interesse generale (significato ‘positivo’ del principio), ma non è tenuta ad astenersi dallo svolgimento diretto di dette attività (significato negativo): ne consegue che, alla luce del suddetto parametro costituzionale, è manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell’art. 113, comma 5, lett. c), del d.lgs. n. 267/2000 nella parte in cui consente l’affidamento in house di un servizio pubblico locale anche quando vi è un soggetto privato in grado di svolgerlo.