Gli strumenti della rigenerazione oltre la pianificazione

Il presente saggio indaga l’impatto della funzione di rigenerazione sugli strumenti tradizionali del diritto urba- nistico diversi dalla pianificazione. Il confine assegnato all’indagine è stato inteso, per sot- trazione, a partire dal concetto costituzionale di governo del territorio, concentrandosi dunque, principalmente, sul diritto edilizio e sugli strumenti tradizionali di cui questo fa uso. Ovviamente, si è ben consapevoli della difficolta di separare questi due mondi – quello del diritto urbanistico e edilizio – che, specie nella prassi, vanno a braccetto l’uno con l’altro, integrandosi vicendevolmente. Si è scelto di prendere in considerazione anche alcuni strumenti del diritto urbanistico che intersecano il processo pianificatorio e che assumono una importanza strategica nell’ottica di rigenerazione: tra tutti, a esempio, l’espro- priazione. Questa prospettiva d’indagine consente di valorizzare alcune tematiche centrali nella logica della rigenerazione: quella del riuso e della circolarità dei beni nell’ambito urbano. Infatti, proprio dal diritto edilizio di ultima generazione, italiano e straniero provengono alcuni esempi interessanti sul cosa si sta facendo – e sul cosa non si sta facendo – per facilitare nuova dimensione fluida in cui la rigenerazione sembra immettere i beni.