I PROVVEDIMENTI UNICI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

This doctoral dissertation focuses on administrative proceedings and measures incorporating a plurality of authorizations and equipollent acts whatsoever - a current topic after the approval of articles 27 and 27-bis of consolidated environmental law (legislative decree n. 152/2006). The research explains why the Italian legislative system overcame the “lonely decision” scheme. Furthermore, it scans coordinations models among public authorities and underlines that this kind of proceedings and measures represents the legislative development’s outcome. Elaborating on environmental and energy legislative framework, this thesis demonstrates that such measures are very frequent in those matters; nevertheless, due to the multiple differences among the measures issued in these matters, it is not possible to assert the existence of a unique model.

La tesi di dottorato si incentra sullo studio dei procedimenti unici e dei provvedimenti unici delle pubbliche amministrazioni, temi attuali soprattutto a seguito dell’introduzione nel Codice dell’ambiente degli artt. 27 e 27-bis. Dopo aver evidenziato le ragioni che hanno indotto il legislatore a superare lo schema della “decisionalità solitaria”, si è approfondito l’esame dei moduli di coordinamento fra amministrazioni e si è sottolineato che i procedimenti unici e i provvedimenti unici rappresentano l’ultima tappa dell’evoluzione legislativa in materia. L’analisi del dato positivo dimostra che le fattispecie provvedimentali richiamate sono particolarmente diffuse nell’ambito della disciplina ambientale e di quella energetica; esse presentano differenze rilevanti, al punto da non poterle ricondurre ad un modello unitario.